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潍坊市坚持普治创并举努力提升法治建设水平
发布日期:2013-11-28浏览次数:字号:[ ]

潍坊市坚持普治创并举努力提升法治建设水平

 

近年来,潍坊市坚持普治创并举,部门、区域目标同向,以社会管理热点难点问题为普法依法治理重点,大力推进法治潍坊建设,取得明显成效。2011年潍坊市被中宣部、司法部表彰为“全国法制宣传教育先进城市”,2012年被司法部表彰为“全国法治城市创建活动先进单位”。

一、以创新求突破,构建起齐抓共管的“大普法”工作体系。坚持把普法宣传作为法治建设的基础性、根本性工作来抓,着力推进“四个创新”,力求“四个转变”,构建起了党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的“大普法”格局。创新理念,由“要我普法”向“我要普法”转变。明确普法责任分工,制定出台了《全市法制宣传教育工作责任分工》,确立了“谁主管谁负责、谁执法谁普法”的原则,将117部与经济社会发展、群众生产生活密切相关法律法规的宣传责任和普法指标要求,按区域和职责落实到全市41个普法成员部门,增强了各地各单位的主体意识、责任意识和工作主动性。创新机制,由“单打独斗”向“敛指成拳”转变。动员社会各方面力量参与普法工作,着力将市普法办职能转移到组织、协调、督导、考核上来。建立了普法联席会议制度,各成员部门相互通报交流情况,共同研究解决问题,将普法工作纳入全市工作大局,搭建了条块结合的工作平台,实现了普法工作组织领导的常态化、具体化。市普法办实行重点事项督办制度,明确各成员部门具体责任,通过组织专项督导、发放督办单等方式,对重点事项实行项目化管理、跟踪督办、限期落实,确保了重点工作扎实、高效推进。创新载体,由“粗放式普法”向“精细化普法”转变。加强对新形势下普法工作规律的研究,在增强针对性、实效性上下功夫,在细节上做文章。在全市开展了“潍坊市十大法治人物”评选活动,通过举办隆重的颁奖典礼和集中新闻展播,产生了良好的社会反响。依托电视台、报社、网站等媒介开辟法治专栏或专题节目,在城区33条线路、500辆公交车显示屏、大型商场、公园、广场、人员聚集区宣传栏布建公益法制宣传广告或宣传标识等,增强了法制宣传的感染力和渗透力。创新考核方式,由“软指标”向“硬指标”转变。市普法办制定出台了新的《普法依法治理工作检查考核办法》,委托市社情民意调查中心对道路交通安全法、环保法等12部常用法律法规宣传和执法情况进行了随机电话民意测评,测评结果在全市进行通报,有效调动了各单位普法工作积极性。

二、抓重点求实效,开创依法治理工作新局面。坚持条块结合。“条”的层面上,市直各部门发挥专业优势,抓好相关领域、行业的依法治理工作,加强对基层相关部门的工作指导,着力解决热点难点问题;“块”的层面上,各县市区发挥资源力量优势,整合辖区各部门、单位职能,抓好区域范围内的依法治理工作。各县市区、市直各部门通过召开联席会议等方式协调解决遇到的困难和问题,做到既分工负责,又密切配合,形成了依法治理工作的强大合力。突出工作重点。把人民群众关心、党委政府关注的社会管理热点难点问题的治理作为重点,加大对安全生产、交通运输、食品药品安全、环境保护、校园安全及周边环境、房屋征收、产品质量、农产品质量安全、信访等9个方面问题的依法治理力度,推动社会管理相关问题的解决走上法治化、规范化轨道。各相关单位按照职责分工和任务要求,认真研究制定实施方案,对依法治理涉及的政策法律、现实因素以及关键环节、重点任务等进行系统梳理,采取针对性的法治推进措施,有效提升了运用法治思维、法治手段解决问题的能力,促进了依法行政、依法管理和规范文明执法。加强督查考核。制定下发法治潍坊建设工作检查考核办法及实施细则,对年内确定的依法治理重点事项,逐一明确考核内容、责任主体、目标要求和考核方式。考核办法明确了各项依法治理工作群众满意度必须达到70%以上的刚性指标,对达不到相关要求的实行问责,并限期整改落实。市普法办通过自查、实地考核(查阅资料、随机抽查、暗访)、委托社会中介机构进行群众满意度测评等方式,全面检验各地各单位依法治理成效,作为法治建设考核和评先树优的重要依据。

三、抓创建增活力,全面提升法治化管理水平。加强分类指导。针对区域、部门不同实际,对“法治县市区”、“法治镇街”、“法治机关”、“法治村(社区)”、“法治学校”、“法治企业”创建,分别制定创建标准和工作措施,分解目标,量化任务,明确责任,加强工作指导,实现整体推进。把创建重点放在基层。针对群众关心的热点和社会关注的难点问题,找准切入点,多形式、多层次地开展创建工作,激发了工作活力。突出抓好法治村(社区)创建,解决少数村(社区)组织不健全、制度不完善、法制意识不强等问题,发挥村(社区)组织在基层民主法治建设中的基础性作用。突出抓好法治机关创建,重点解决个别部门执法不公正、不规范、不作为、不文明的问题,推动各部门各单位依法行政、依法管理。注重典型示范。积极开展“法治创建工作先进单位”评选活动,总结、推广法治创建工作中涌现的先进典型,以点带面推动全市法治建设深入开展。充分发挥新闻媒体舆论导向作用,为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。“六五”普法和依法治市规划启动以来,潍坊市共推树工作示范点(示范基地)997个、全省“民主法治示范村(社区)”21个,全国“民主法治示范村(社区)”3个。

 



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